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关于印发《舟曲县2011-2020年人才发展规划任务分工方案》的通知

发布时间:2012年08月23日 | 浏览次数: | 返回上一页

 

中共舟曲县委办公室

舟曲县人民政府办公室

关于印发《舟曲县2011-2020年人才发展规划任务分工方案》的通知

县委办发〔2012〕第 105

 

乡镇党委、政府,县直各单位:

《舟曲县2011-2020年人才发展规划任务分工方案》已经县委、县政府研究同意,现印发给你们,请认真组织学习,结合各自实际,全面贯彻落实。

 

中共舟曲县委办公室

舟曲县人民政府办公室

201287

 

主题词:人才规划    分工    通知                                   

  送:县委各常委,政府各县长                           

中共舟曲县委办公室                   2012年8月7印发

 

舟曲县20112020年人才发展规划

任务分工方案

   

为贯彻落实《舟曲县20112020年人才发展规划》,现提出如下任务分工方案。

一、主要任务及分工

(一)关于人才队伍建设

1、进一步组织实施好专业技术人才支撑体系建设,改进培养模式,提高使用效能,依托重点领域、项目和产业,推进各行业急需紧缺高层次专门人才的开发配置,着力培养开发基础设施建设急需的现代交通运输、水利设施建设、城乡一体化建设等方面的专业技术人才和管理人才。着力培养开发生态环境保护、扶贫开发急需的高层次科技人才和实用人才。着力培养开发现代服务业需要的金融财会、现代物流、知识产权保护等方面的专门人才。(县经信局、县发改局、县交通局、县水务水电局、县住建局、县环保局、县农牧局、县林业局、县扶贫办)

2、在社会发展重点领域,着力培养开发文化创意策划、文化产业经营管理等方面的人才,着力培养开发宣传思想、教育、旅游、医疗、卫生、政法、防灾减灾、养老服务等急需紧缺专业人才。(县旅游局、县教育局、县卫生局、县公安局、县司法局、县民政局)

3、围绕全县优势特色产业布局,按照突出重点、统筹推进的思路,依托实施重大项目,加强特色产业人才开发。大力加强水利、矿产、旅游、中藏药材及山野珍品优势特色产业领域人才资源开发,培养造就一批专业水平高、职业道德好、带动能力强、数量充足的创业型人才队伍。(县经信局、县发改局、县农牧局、县水务水电局、县国土资源局、县旅游局、县卫生局)

4、通过实施各类人才工程和重点项目,充分发挥组织部门牵头抓总作用,进一步整合各类人才培训资源,按照全县优势特色产业布局和对人才的需求,设置培训形式和内容。同时,以农业技术推广站、县职中等各类教育培训机构为依托,采取“请进来、走出去”方式,举办培训班,培养一批旅游管理和服务、中藏药材种植、土特产及农畜产品加工包装等专门人才。(县委组织部、县教育局、县旅游局、县卫生局、县农牧局、县经信局,各乡镇)                  

    5、建立舟曲县综合性人才培训基地,由财政和企业按一定的比例承担培训经费。采取岗位练兵、岗位培训、技术交流、研发攻关等多种形式,分期分批对清洁能源资源开发、矿产资源开发和农畜产品生产加工行业的骨干人才进行培训。(县委组织部、县人社局、县发改局、县财政局、县农牧局、县经信局,县国土资源局)

6、通过宣传舟曲特色优势资源,吸引县外资金投入,推动科技成果转化。探索建立中小企业科技特派员制度,鼓励科技人员为企业改革发展服务。(县委宣传部、县发改局、县教育局、县科技局、县招商局、县经信局)

7、全面落实大规模培训干部的各项任务,构建理论教育、知识教育、党性教育和实践锻炼“四位一体”的干部培养教育机制,大力提升党政人才队伍的素质能力。(县委组织部)

8、深入实施《舟曲县20112020年深化干部人事制度改革实施方案》,坚持德才兼备、以德为先的用人标准,树立坚定信念、注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的正确用人导向,扩大干部工作中的民主,加大竞争性选拔干部工作力度,坚持和完善从基层一线选拔干部制度,促进各类优秀人才脱颖而出。(县委组织部、县人社局)

9、深入实施《20092020年全国党政领导班子后备干部队伍建设规划》,大力加强后备干部队伍建设。加强女干部、少数民族干部和非中共党员干部的培养选拔。强化干部考核管理,不断完善促进科学发展的干部综合考核评价办法。(县委组织部、县委统战部、县妇联)

10、结合实施“工业强县战略人才促进工程”,加大企业经营管理人才培养开发力度,紧紧围绕我县产业结构优化升级和实施走出去战略需要,着力培养一批综合素质高、职业素养好、市场意识强、战略决策能力强,熟悉经济运行规则,在资本运作和市场开拓等方面具有较高造诣的经营管理人才队伍。(县经信局)

11紧紧围绕全县十二五经济社会发展规划,落实好专业技术人才队伍建设的各项政策措施,千方百计盘活用好现有专业技术人才,大力培养能源、矿产、冶金、交通、农畜产品加工、藏医药及山野珍品等优势资源开发所需要的优秀人才。(县人社局、县发改局、县交通局、县农牧局、县卫生局、县经信局)

12、做好舟曲县中青年优秀人才的选拔、培养和使用工作,积极创造条件,培养引进支柱产业、新兴产业等方面急需紧缺的高层次人才。(县委组织部、县人社局)

13重视创新群体和团队建设,为青年学术技术带头人的成长创造良好的发展空间,促使年轻优秀人才脱颖而出。坚持老、中、青人才梯形结构合理配置。健全以市场为导向、以非公经济为主体、产学研有机结合的技术创新体系,依托优势资源开发项目来凝聚、培养优秀科技创新和创业人才,为吸引优秀科技创新人才创造良好的环境。(县委组织部、县人社局、县发改局、县经信局、县科技局)

14着力培养一批产业发展需要的技术技能型、知识技能型和复合技能型人才,尽快提高全县高技能人才的比例。建立健全以企业、行业为主体,职业教育为基础,政府推动与社会支持相结合的高技能人才培养体系。(县委组织部、县人社局、县教育局)                                               

15根据行业对人才的实际需求,制定人才需求计划,面向全省、全州招聘、引进我县行业急需紧缺人才。(县委组织部、县人社局)

16充分发挥企业的主体作用,建立完善技师带徒、支持个人自学,培养符合生产实际需要的技能人才,不断壮大技能人才队伍。努力促进劳动力优势向人才资源优势转化,使初、中、高级技工和技师、高级技师比例结构更加趋于合理。(县人社局、县经信局)

17、以完善人才使用机制为重点,以建立激励机制为手段,及时开展技能鉴定和评价,按层次、级别设立专业岗位,激励高技能人才更好地发挥作用。健全技能人才考核评价体系,逐步完善技能人才交流引进、表彰激励和社会保障机制,提高技能人才薪酬待遇,加大对高技能人才队伍建设资金投入和政策扶持力度,为高技能人才成长创造条件。(县人社局、县总工会、县财政局)

18以继续深入实施新农村建设人才保障工程为抓手,依托农业技术推广站、县职中等各类教育培训机构,广泛开展农村人才培训。(县委组织部、县教育局、县农牧局)

19探索建立农村实用人才选拔认定标准体系、个人产权激励制度及奖励制度,加强农村实用人才服务体系建设,为农村实用人才成长创造良好环境。(县人社局、县扶贫办)

20探索制定社会工作人才队伍建设规划,培育完善社会组织和加强人才队伍管理的配套政策,开展社会工作服务组织标准化建设,认真研究在相关党政机关、事业单位、社会组织、社区、农村以及党的各类基层组织设置社会工作岗位、设定社会工作人才的标准和要求,并将条件成熟的社会人才充实到相关工作岗位上,充分发挥他们在构建社会主义和谐社会中的作用。(县委组织部、县人社局、县民政局、县经信局、各乡镇)

21注重社会工作人才培训基地建设,选择一批社区、公益服务类事业单位和社会组织作为社会工作人才培养实习基地,探索建立社会工作培训质量评估指标体系,加强社会工作人才专业知识培训和岗位实践锻炼,促进公益服务类事业单位、城乡社区和公益类社会组织发展,努力建设一支职业化、专业化的社会工作人才队伍。(县民政局、县人社局、县财政局)

(二)关于政策完善与机制创新

22、建立人才培养结构与经济结构调整、优势产业发展相适应的动态调控机制,优化教育布局,调整专业结构,创新培养模式,着力培养留得住、用得上的各类人才。(县教育局、县人社局)

23、完善在职人员继续教育制度,大力发展现代远程教育。(县委组织部、县人社局、县教育局)

24整合教育、科技、产业培养资源,建立多种形式的人才培养体系。实行人才+项目的培养模式,将人才开发与特色产业发展、重点工程和重大项目实施有机结合起来,在创新实践中集聚和培养人才。依托国家及省、州重大人才培养工程和计划,积极搞好衔接协调,大力培养经济社会发展急需的高层次人才,加大对优秀青年科技人才的培养力度。(县发改局、县教育局、县人社局、团县委、县科技局、县经信局)

25、制定落实社会工作人才、非公有制经济组织和新社会组织人才发展政策,加大扶持开发力度,促进非公有制经济组织和新社会组织快速健康发展。(县委统战部、县工商局、县民政局)

26、积极推进专业技术人员职称制度改革,克服人才评价论资排辈、求全责备观念和唯学历、唯论文倾向,注重靠实践和贡献评价人才,建立重在业内和社会认可的评价机制。(县人社局)

27、规范专业技术人员职业资格准入制度,完善专业技术人员职业水平和任职评价制度,落实用人单位在专业技术职务(岗位)聘任中的自主权。扩大人才职称评聘范围,打破身份界限,把体制外各类人才纳入职称评聘范围,使他们的知识、技能、创造得到认可,充分调动他们为经济社会发展做贡献的积极性。(县委统战部、县人社局、县工商局)

28完善农村实用人才评价机制,结合农村实用人才实际,研究制定农村实用人才职称评定办法。健全完善党政领导干部考核评价机制。建立健全公务员职位分类制度。分类建立事业单位人员绩效评价制度。建立在重大工程项目实施和急难险重工作中发现、识别人才的机制。(县委组织部、县人社局)

29深化党政领导干部选拔任用制度改革,完善公开选拔、竞争上岗制度,大力推行差额选任制度,积极探索公推公选,规范干部选拔任用提名制度,全面实行县委讨论决定重要干部票决制,坚持和完善党政领导干部职务任期制。(县委组织部)

30根据事业单位的社会功能和行业特点,分类建立学校、医疗卫生机构等事业单位领导人员选拔制度。全面推行事业单位公开招聘、竞聘上岗和合同管理制度。大中专毕业生招考分配时,要做到专业对口。(县委组织部、县教育局、县人社局、县科技局、县卫生局)

31、建立政府宏观调控、市场公平竞争、人才自主择业的人才流动配置机制。(县人社局)

32鼓励、引导、支持各类人才向重点领域、重点产业、重点行业和农村基层、生产一线、艰苦地区流动,在职务晋升、职称评定、工资待遇、公务员录用等方面,加大对基层各类人才的倾斜力度。(县委组织部、县人社局、县教育局、县科技局、县卫生局、县宗教局、县扶贫办)

33、落实推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才合理流动的政策,制定人才柔性流动、兼职薪酬等配套办法,促进党政机关之间、事业单位之间及其相互之间各类人才有序流动、合理配置。(县委组织部、县人社局)

34、加快人力资源市场信息网络建设工作,建立人才需求预测和信息定期发布制度。建立健全人事争议仲裁制度,妥善解决人才流动争议,保障、维护人才和用人单位的合法权益。(县人社局)

35、完善分配、激励、保障制度,建立健全与工作业绩紧密联系、充分体现人才价值、有利于保障人才合法权益的激励保障机制。(县人社局)

36规范各类人才奖项设置,形成以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系。对引进的高级人才要按协议落实报酬和政治待遇,同时要为现有人才创造工作和生活条件,从人才专项中落实一定的工作经费,对在科研成果转化和技术创新方面有突出贡献的人才给予重奖,建立承担重点开发任务、重大建设项目和重大研究课题的专门人才岗位津贴。各行业、各单位可根据自身实际,按有关规定设立专项奖,对在科技成果转化和科技创新方面有突出贡献的人才进行奖励。全面落实知识产权保护政策,制定知识、技术、管理、技能等生产要素按贡献参与分配的办法。(县人社局、县财政局、县科技局) 

37在社会保障制度建设完善中,县财政要提高人才在社会保障支出占财政支出的比重。对自愿到偏远、艰苦乡镇基层工作的各类人才,人社局要简化手续,做好档案关系和社会保险关系的接转工作。(县人社局、县财政局)

38落实促进人才发展的公共服务政策,推进机关和事业单位社会保障制度改革保险为重点的社会保障制度改革,完善以养老保险和医疗保险为重点的社会保障制度,加大对农村、非公经济组织和新社会组织人才的社会保障覆盖面。(县人社局、县财政局)

39制定和落实相关政策,激发各类离退休人才为经济社会发展做贡献的积极性。(县委组织部、县委老干局、县人社局)

40县财政每年要投入20万元人才开发专项经费,并列入财政预算,在此基础上逐年有所增加。(县财政局、各乡镇)

41加强人才开发专项经费的使用管理,使之主要用于高层次人才的引进、奖励、培训、进修,以及科技人才和农村实用技术人才的培训等。积极引导社会力量投资人才资源开发,设立各类人才奖项,形成以财政投入为引导、用人单位投入为主体、社会投资为补充的人才资源开发投入机制,逐步形成能够满足各类人才开发项目的人才资金体系。(县委组织部、县财政局、县科技局、县人社局、县经信局)

(三)关于重点项目

42、新农村建设人才保障工程。(县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县农牧局、县委农办、县扶贫办、县旅游局、县人社局、县教育局、县卫生局)

43、“工业强县”人才促进工程。(县委组织部、县人社局、县财政局、县经信局)

44、旅游二次创业人才培养工程。(县旅游局、县人社局、县教育局)

45、教育教学人才培养和引进计划。(县教育局)

46、医疗卫生人才培训计划。(县卫生局)

47、社会工作人才培养开发计划。(县民政局)

48、宣传思想文化骨干人才培养计划。(县委宣传部、县旅游局)

49、领军人才培训计划。(县委组织部、县人社局)

    50、急需紧缺人才引进计划。(县委组织部、县人社局)

    51、非公有制经济组织和新社会组织人才提升行动。(县委统战部、县工商局、县民政局)

(四)关于组织领导与保障措施

52、健全完善人才工作管理体制

1健全各级党委抓人才工作的领导机构,建立重大政策、重要工作的决策机制、监测评估机制和督促落实机制。完善组织部门牵头抓总职能,理顺各有关职能部门工作职责,健全各职能部门协调联系机制。建立党委、政府一把手第一资源的目标责任制,把人才发展列入各级党政领导班子的考核内容,建立各级党委常委会听取人才工作专项报告制度。(县委组织部)

2)完善常委联系专家制度,建立重大决策专家咨询制度。(县委组织部)

53、改进人才管理方式

1)围绕用好用活人才,完善政府宏观管理、市场有效配置、单位自主用人、人才自主择业的人才管理体制。充分发挥政府人力资源和社会保障部门在人才工作综合管理方面的职能作用,改进宏观调控,减少和规范人才评价、流动环节中的行政审批环节,提高指导和服务水平,推动政府人才管理职能向优质公共服务、创造良好发展环境、转变运行机制和管理方式向规范有序、公开透明、便捷高效转变。(县人社局)

2)遵循放开搞活、分类指导和科学规范的原则,深化事业单位人事制度改革,创新管理体制,转换用人机制,扩大和落实单位用人自主权。发挥用人单位在人才培养、吸引和使用中的主体作用。(县人社局)

54、加强人才工作政策体系建设

以形成健全有力的人才开发保障机制为目标,针对人才培养、引进、使用、流动、评价、激励、管理、考核等环节和方面,推进人才政策体系建设。完善现有人才政策法规,根据需要定期对人才事业发展相关政策法规进行梳理,及时修改调整不适用的政策规定,提高人才政策的时效性。加强对人才政策落实情况的检查督导,维护人才政策的严肃性,保证各项人才政策的有效实施。(县委组织部、县人社局)

55、营造良好社会环境

充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用,采取多种形式,宣传党和国家、省委省政府、州委州政府以及县委县政府关于人才发展的方针政策和重大决策部署,宣传各乡镇、各单位开展人才工作的典型经验和成效做法,以及各系统、行业涌现出来的优秀人才的先进事迹和相关人才评选表彰奖励活动。通过广泛宣传,使尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围更加浓厚,努力营造全社会关心、支持人才发展的良好社会环境。(县委宣传部、县委组织部、县人社局)

56、加强人才工作基础建设

深入开展人才发展调研,积极探索人才资源开发和人才工作规律,准确掌握人才强县战略实施以来全县各类人才队伍的数量、结构、素质变化情况,及时了解掌握全县人才队伍的现状,加强对人才工作实践的指导,提高工作的针对性和实效性。加强人才信息化建设,建成全县人才信息网络,建立人才信息数据库,形成社会化、开放式的人才资源信息共享系统。(县委组织部、县人社局)

57、改进和加强人才资源统计工作,将人才资源统计纳入全县经济社会发展统计指标体系,建立人才资源年度统计调查和定期发布制度。(县委组织部、县统计局、县人社局)

二、贯彻实施分工项目的基本要求

1、分工项目的牵头单位要对项目贯彻实施负总责,会同参加单位按照任务分工要求,进一步细化措施,明确责任;各参加单位要积极配合、加强协作、各负其责,共同完成好各项目工作任务。

2、所有分工项目,都要提出阶段性时间进度要求,保证贯彻实施工作按时间进度推进。当前,要着手抓好《人才规划》提出的近中期重点任务的落实。对《人才规划》提出的长期任务,要提前谋划,统筹推进,确保分工项目顺利实施。

3、每年年底,由县委人才工作领导小组组织对《人才规划》贯彻实施情况进行督促检查,通报进展情况。各成员单位要及时解决贯彻实施过程中存在的问题,确保《人才规划》的有效实施。