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在舟曲县基层组织规范化建设推进会上的讲话

发布时间:2013年07月05日 | 浏览次数: | 返回上一页

在舟曲县基层组织规范化建设推进会上的讲话

县委常委、组织部部长  宁文兴

(2013628日)

同志们:

今天下午借“七·一”建党92周年表彰大会之机,召开全县基层组织规范化建设推进会,主要是贯彻落实州委常委、组织部部长席必泽在624日下午全州基层党建工作“四个规范化”建设推进会上的讲话和会议精神,并通报全县2013年上半年基层组织建设工作情况。特别是在落实“四个规范”和年初我县“两提升一规范”的动员会以来,州、县委组织部对基层组织规范化建设督查中存在的问题和亮点做了通报,又对州委组织部201365号文件的相关安排和落实情况进行了通报。今天县上召开基层组织建设规范化推进会是很有必要的,规范基层党建工作是今年全州基层组织建设的创新之举,也是组织工作的重中之重,更是各级党组织全面提升基层党建工作规范化、科学化水平的基础工程,下面我简要讲三点意见:

一、重心下移,一线工作,再提升再规范党建工作。

一要认真落实“四个规范”。要以“四个规范”为抓手落实党建工作,全面落实乡镇(街道)党委工作规范(试行)等基层党建“四个规范”。各级党组织要结合各自的实际工作,静下心、蹲得住、抓落实、抓党建规范,再落实、再部署,特别是中小学校、农牧村、乡镇党委要用制度建设保障党建规范运行,发挥正能量。二要扎实搞好整改工作。要联系实际得实效、解决问题达目的。上半年,州、县委组织部门四次督查基层党建工作,特别是州委组织部下发的《关于做好基层组织建设提升年有关工作的通知》(〔201365号)后,县上专门召开了县委常委会议研究讨论了贯彻意见,从四个方面(县委书记蹲点调研、常委会议专题研究、逐乡驻村开展自查、全面开展专项检查)作了安排,各乡镇倒排出了一个后进村,由乡镇党委书记蹲点整改;县上倒排出了一个后进学校,由县教育局党委蹲点整改;确定了一个后进乡镇,由组织部长蹲点整改,就是要解决问题、联系实际、抓出成效,从根本上扭转后进,实现变后进为先进、先进更先进的目标。这项工作一定要重心下移、抓落实。各级党委要继续把蹲点整改工作进一步深化,不走过场、不图形式、接地气,在一线确保整改工作按期完成。七月下旬,对全面蹲点整改工作要细致深入的进行检查验收,验收中对整改不到位、流于形式、不实不细的党委书记将在全县进行通报,并作为年终考核的重要参考依据。三要履行好“第一责任人”的职责。书记抓、抓书记,在全面完成年度党建工作任务的前提下,结合乡镇“三联四问五制”工作法,进一步规范“三联四问五制”工作法,以访民情、“民情流水线”工程及干部坐班服务代办制、工作例会、村务公开等方面抓落实,加强学习,做好学习笔记,规范“三联四问五制”工作法考核手册的签字,各级党组织书记要带头学习,带头落实“四查四看”,切实转变工作作风,带头提高党员干部服务人民群众的能力和水平,落实好乡镇干部素质提升工程。一句话必须要增强“大本事、大本领”,以好的作风、好的形象、好的举措、好的思路提升和规范党建工作。四要搞好卫生系统党建工作。在上半年的督查中,卫生系统的党建工作中发现了许多问题,特别是部分卫生院没有党员活动室、各项规章制度不健全、党组织负责人配备不齐、党员人数少、党员发展难等诸多问题。针对这些问题,卫生局党委要结合党建“四个规范”抓好整改落实,要将相关规章制度建起来、把党员活动室建起来。卫生局党委和乡镇党委要共同将乡镇卫生院的党建工作抓起来、抓出成效,通过派遣党建工作指导员进行帮建,党员人数达不到建立党支部要求的,在卫生院所在地的乡镇党委参加组织活动、过组织生活。卫生局党委要专人、专门、专题对卫生系统的党建工作进行全面研究和部署,结合参考乡镇、学校倒排后进村和后进学校的模式,在全县卫生系统中倒排出1-2个后进医院,于710日前排出后进名单,并拿出整改方案。五要抓好中小学校、非公企业和社会组织党建工作。要深化载体、强化破解难题。中小学校、非公企业和社会组织党建工作要以解决瓶颈问题入手。学校是教书育人、培育德智体美全面发展的教育阵地,要基业常青,职责上要全面落实党组织领导下的校长负责制,狠抓师德师风教育,特别是在规范党建工作的同时,用制度管事,将学校的基础设施、后勤保障、学生营养餐、财务支出等方面的工作在党政联席会议上决定。县上将配强配齐中小学校党组织负责人,同时要求学校党建以十个规范为准则,县教育局党委要对全县中小学校党建工作规范再提升做一次出实招、有举措、有针对性、有整改方向、不走形式的安排和督查,要破解难题、解决制约党建工作的瓶颈,达到“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、教学质量好、群众反映好”的“五好班子”标准。非公企业和社会组织党建,要围绕企业发展为前提,激发党员潜力为基础,实现非公企业发展与党建的双赢。非公企业发展党员难是我县党员发展问题的症结,要通过现有党员推荐、活动发现、老党员联系帮带、岗位锻炼等多种途径,在企业管理人员和技术骨干中发展党员,把党建工作融入企业生产经营活动中。通过开展岗位练兵,从青年、妇女、工会群体组织脱颖出党员,积极探索新时期非公企业和社会组织党建工作新路子,提升非公企业和社会组织党员的荣誉感和认同感,壮大党员队伍和组织建设。六要规范抓好社区党建和机关党建工作。要严格按照社区党建十个规范和机关党建五个规范的要求,细化任务,认真抓好各项工作的落实。同时要大胆探索,为提升社区党建和机关党建工作探索新路子、寻求新方法。

二、全方位联动互动,提升我县党建工作“两提升一规范”活动水平。

一要以“双联”行动和扶贫开发工作相结合,进一步强化党建为人民服务的宗旨。“双联”工作要开展8年的活动;扶贫攻坚是一项长期的工程,是我党重大的政治问题、经济问题、民生问题,也是一项系统工程,只有我们把党建工作贯穿到群众工作的始终,把“双联”和扶贫开发工作植根于为群众办实事、心里装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众、一切为了群众,一句话“全心全意为人民服务”,这样才能使我们达到党建工作的最终目的。这就是要借“双联”和扶贫开发联动党建、互动党建,从而通过联动和互动提升党建规范和党建为人民服务的宗旨。二要将党建目标管理责任书的落实和组工干部开展的“转树”活动相结合,提升乡镇干部和组工干部的服务职能。一个勇于担当、敢于担当的党组织负责人,从工作的安排开始就是有目的、有思路、有方法、有步骤的,不是盲目、无规律的开展工作。年初签订的党建目标管理责任书就是全年党建工作的总目标,要吃透、要按时限完成工作任务,党建目标责任书要时时看、月月看、天天看,这样才能把工作掌握的深,才能心中有数。组工干部开展的“联系群众转作风、公道正派树形象”活动,就是要结合实际工作,蹲点村、组,带动乡、村、组解决党建目标责任书的落实和接地,引导党员干部以年初目标责任书为任务,以“转树”活动为契机,全面提升村、组党组织的后进面貌,蹲点解决制约党建的问题和困难,以组工干部良好的素质,带动引领村、组党员群众为农业增收、产业创收、外出务工直接收入创造条件。特别要壮大和成立外出务工临时党支部的建立,这是组工干部“转树”和乡镇党委书记抓党建、全面落实党建目标责任书要做的亮点工作,也是引领致富人带头、党支部领导下的党员干部带头的有利途径,更是检验乡镇干部和组工干部“转树”活动中的服务职能的标准,要努力做到“文经我手无差错、事交我办请放心”的目标。三要将我县“159”现代农业发展目标规划与加强基层党组织带头人队伍建设相结合。159”发展规划是县委、县政府从战略和谋发展的高度提出的,符合我县区位优势的特色生态农业发展思路,是扶贫攻坚和今后一个时期发展的主战场。基层党组织是党执政的根基,在基层党组织和党员队伍建设中要抓好带头人、发挥好“领头雁”的作用,全县有1万多名共产党员,以“一好双强”(思想政治好、带富能力强、协调能力强)型的书记,提高村党组织带头人的引领作用,全面实现我县“159”发展战略目标。一是回引一批外出务工的年轻成功能人。利用春节往返时机,召开党员大会或在党员冬训座谈交流、联谊等形式,介绍农村发展变化,宣传强农惠农政策,转变思想观念,使群众对调整产业结构、促发展、建基地、种植特色产业有信心,起到党员带头引领的作用。二是从机关干部中下派一批“第一书记”。在现有村“第一书记”的基础上,再优中选优,选派懂经济管理、实用技术等方面的优秀共产党员担任村“第一书记”,帮建主导产业、理清发展思路、制定村镇规划和种植业、养殖业、设施农业、特色产业发展规划等,帮助出点子、谋思路、找市场、创收入,对初具规模的产业再拓宽市场,推动党组织成功转化升级。三是从大学生村官中选拔一批村“两委”党组织书记参选人。给大学生村官压担子、交任务,造就一支守信念、讲奉献、重品行、做表率、有本领、靠得住的基层党组织带头人,来实现我县“159”的现代农业发展战略目标,拓宽区域、拓宽渠道增加农民收入,使党组织建设与全县经济总体思路紧扣发展这个主题,使党员干部与农民群众紧扣增收这个主题。

三、规范制度转作风,联系实际抓落实。

一要转变工作作风。各级党委、学校、非公企业和社会组织党工委要结合当前开展的“为民、务实、清廉”的群众路线教育活动,大行务实清廉之风,凝聚精力全身心的投入一线,接地气,整风肃纪,规范制度、制度管人,特别是要进一步规范各项规章制度,该上墙的上墙、该归档的归档、该编册的编册,这是党委书记第一责任人的职责,要高度重视。该做什么不该做什么要划清界限、区别对待,密切干群关系,班子要团结,对“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”的“四风”方面存在的问题要用制度约束,把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求落实到党建工作的始终,引导党员干部深入基层倾注真心,从实际行动上转变工作作风。二要密切联系群众。“血肉联系群众”是党群关系密切程度的一个比喻,是我党用来最早形容军民关系的。1989年江泽民总书记明确提出“始终保持党同人民群众的血肉联系”这一提法,从此,血肉联系作为规范用词,约定俗成,一直沿用至今。我们党是为人民服务的党,只有坚持群众路线,从群众中来,到群众中去,反映群众意愿、满足人民需求、增进群众感情、拉近同群众的距离,这就是党组织和党员干部以身作则、率先垂范要做的,把党的意愿和心声落实到群众当中,把党的各项政策原汁原味的传达到群众当中,以为民、务实、清廉的要求抓落实,从“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题上抓落实,才能使我们和群众的血肉联系更加密切。各级党组织要深入一线抓落实,什么问题突出就要解决什么问题,以解决问题的成效取信于民,敢于直面、敢于解决问题,切实解决群众最急、最盼、最需的问题。三要及早谋划村“两委”班子的换届工作。各乡镇党委要对村“两委”班子的换届提前做出安排和构思,重点要把握住“一要两不要”的原则,“一要”就是服从乡镇党委和政府领导且群众拥护的村组干部“要”,“两不要”就是服从乡镇党委和政府领导但群众不拥护的“不要”和不服从乡镇党委政府领导但群众拥护的“不要”,特别是群众反映差、工作不实、私欲熏心、不公道、不为群众办事的村“两委”班子和村组干部一定要坚决换掉。对那些群众感情深、公道正派、能为村民办事的干部一定要留用且重用。要配齐配强村级班子,确实在村里选不出合适人选时,要下派“第一书记”或从乡镇中选派优秀党员到村任职,在村级换届工作中要做到风清气正,公道正派。